本文摘要：　　(两会特稿)中国另设生态环境部突显环保决意　　中新社北京3月19日电 (记者 陈林 李晓喻)中国将成立一个超级环境部门，对中国新一轮国务院机构改革方案中正式成立生态环境部的部署，有外媒如是评论。

　　(两会特稿)中国另设生态环境部突显环保决意　　中新社北京3月19日电 (记者 陈林 李晓喻)中国将成立一个超级环境部门，对中国新一轮国务院机构改革方案中正式成立生态环境部的部署，有外媒如是评论。北京学者称之为，这一决定反映了官方补短板的思维。　　中国已对国家环保机构展开过多次改革。

公开发表资料表明，1988年7月，环保工作从城乡建设部分离出来，正式成立独立国家的国家环境保护局(副部级)。此后在1998年、2008年，国家环保机构又再次发生两次大的改革。1998年国家环境保护局升格为国家环境保护总局(正部级)，2008年升格为环境保护部，沦为国务院构成部门。

　　但这次对环保机构改革的思路或许不同于以往：不是提高地位，而是侧重调整职责。　　在现行体制下，中国环保涉及职责产于在多个机构。以污水预防为事例，地下水归国土部；河流湖泊水归环保部；排污口设置由水利部管；农业面源污染归农业部管理；海里的水则由国家海洋局负责管理。

　　用首位生态环境部部长李干杰的话说道，长期以来中国生态环保领域体制机制有两个引人注目问题，一是职责交叉反复，叠床架屋、九龙水利、多头管理，出有了事责任不确切；二是监管者和所有者没很好区分，既是运动员又是裁判员，有些裁判员独立国家出来，他的权威性、有效性也不是很强。　　本次机构改革方案回应做出了有针对性的改良。

　　根据方案，今后环境保护部的职责，国家发展和改革委员会的应付气候变化和排放量职责，国土资源部的监督避免地下水污染职责，水利部的编成水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责，农业部的监督指导农业面源污染管理职责，国家海洋局的海洋环境保护职责，国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程项目区环境保护职责将统合，重新组建生态环境部，作为国务院构成部门。资料图：李干杰。中新网记者 李卿 摄　　李干杰称之为，此举将构建五个切断，一是切断地上和地下，第二是切断岸上和水里，第三是切断了陆地和海洋，第四是切断了城市和农村，第五是切断一氧化碳和二氧化碳，即统一大气污染防治和气候变化应付。

　　清华大学公共管理学院院长薛澜拒绝接受中新社记者专访时称，随着中国特色社会主义转入新时代，环境保护、公共服务、社会管理等事项愈发受到注目，必须政府职能随之强化。此次重新组建生态环境部，是对创意、协商、对外开放、绿色、分享五大新的发展理念的实施，也是在填补过去中国在生态环保上的短板。　　污染防治已被列入中国未来三年要打好的三大攻坚战之一。从中共十九大报告具体建设强国民主文明人与自然美丽的社会主义现代化强国的目标，到生态文明载入宪法，再行到重新组建生态环境部，中国对环境保护的推崇可见一斑。

　　中国第三届国家气候变化专家委员会委员、国家行政学院教授张孝德回应，中国正在构成不同于西方的、基于东方智慧的生态环境系统管理方案，对解决问题全球环境问题的起到日益突出。预计未来五年，中国生态文明建设的能量将充份获释，整个世界生态文明亦将因此再次发生根本性变化。

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